近日 ，云南省富源县人民政府发布关于政府工作报告的通知。
《通知》指出 ，加快年产1000万千瓦光伏配件生产、再生资源循环利用等项目建设 ，大力引进汽摩配组装、铝箔、铝板等项目 ，打造西南地区重要的绿色铝精深加工基地 ，实现绿色铝精深加工产业产值110亿元以上。抓好能源保供 ，建成华能滇东50万吨储煤场、黄泥河40万吨储煤场 ，强化运力协调保障 ，供应电煤673万吨 ；⒄狗缒堋⒐夥⒌ ，建成西风电场四期、撒米庄光伏发电、富源西“生态修复+光伏”、新华村新农村建设光伏项目 ，实现电力产值60亿元以上。
全文如下：
富源县人民政府关于印发政府工作报告的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处 ，县直各办、局 ，各企事业单位、人民团体：
县长侯开苑代表县人民政府所作的《政府工作报告》已经富源县第十八届人民代表大会第三次会议审议通过 ，现印发给你们 ，请认真贯彻落实。
富源县人民政府
2024年2月7日
（此件公开发布）
政 府 工 作 报 告
——在富源县第十八届人民代表大会第三次会议上
富源县人民政府县长 侯开苑
各位代表：
我代表县人民政府 ，向大会报告工作 ，请予审议 ，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、攻坚克难 ，2023年经济社会发展取得明显成效
过去的一年 ，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年 ，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年 ，也是富源发展负重前行、趋稳向好的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下 ，在县人大、县政协的监督支持下 ，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大精神 ，聚焦“三个发展定位” ，大力推进奋进新征程推动新跨越三年行动 ，主动作为、苦干实干 ，经济社会发展取得新成效。
一年来 ，我们深学细悟 ，干事创业劲头更足。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 ，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫 ，系统谋划 ，主题教育成果转化为破解难题、推动发展、惠及民生的实际成效。我们克难攻坚 ，高质量发展走在前列。地区生产总值增长10.8% ，高于全省6.4个百分点 ，排名全市第2 ；规模以上工业增加值增长19% ，高于全省13.8个百分点 ，排名全市第2 ；社会消费品零售总额增长20.7% ，高于全省14个百分点 ，排名全市第1。一般公共预算收入19.01亿元、增长11.2% ，总量排名全市第2。投资结构持续优化 ，工业投资、民间投资分别达48.1%、60.5% ，产业投资比重连续6年超六成、达70.6%。供应电煤627万吨 ，占全省21.54%、全市67% ，为全省、全市能源保供作出重要贡献。我们担责于身 ，安全生产收获实效。率先完成铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统试点建设 ，全国现场会在富源召开。抓实煤矿、道路交通、消防等各领域安全 ，全年事故起数、死亡人数分别下降83.3%、88.2%。
主要做了以下工作：
（一）全力以赴稳增长 ，发展态势积极向好 ；萜笳策直达快享。制定出台推动经济稳进提质29条、促进消费恢复发展30条政策措施 ，减税降费退税7.1亿元 ，降低企业用电成本7800万元 ，金融机构存款余额259.88亿元、增长6.84% ，贷款余额184.81亿元、增长20.53%、排名全市第1。要素保障不断强化。争取上级补助36.64亿元 ，为历年最高。供应土地1356.98亩。管道燃气保供2856万方 ，结束了园区不通管道燃气的历史。项目建设有序推进。健全县级领导包保、现场观摩等7项机制 ，建立重点项目和重中之重项目“两张清单” ，压茬推进重点项目100个、总投资876.5亿元 ，列入省级重大项目9个、市级“四百项目”41个。市场主体活力迸发。深入实施市场主体倍增和“四上”企业培育三年行动 ，新增市场主体15803户、保有量59803户 ，“个转企”582户、实有企业13635户 ，新增“四上”企业27户、在库218户 ，总量分别是2020年的2.18倍、2.45倍、1.62倍 ，经济发展韧性更强、潜力更大。
（二）千方百计强产业 ，发展支撑不断夯实。工业支柱地位持续稳固。生产原煤1741万吨、洗精煤184万吨 ，实现产值155亿元。格威二期50万套摩托车发动机壳体、天祥恩2000万件金属饰品等项目建成投产 ，铝合金轮毂、变速器壳体等产品质量达到世界先进水平 ，原铝就地加工转化率100% ，建成全省铝产业链较为完整的聚集区 ，实现铝产业产值79亿元。西风电场135台机组全部并网发电 ，北风电场一期项目全容量投产 ，滇东、雨汪电厂6台机组大方式运行 ，火电利用小时数达4300小时。累计发电169亿度 ，实现电力产值55.5亿元、增长66.7% ，达到历史峰值。现代农业稳步发展。新建高标准农田12.9万亩 ，生产粮食37.28万吨、实现“十连增”。收购烟叶24.95万担、产值4.2亿元。发展特色经作43.2万亩 ，种植魔芋15万亩、建成全省最大的魔芋良种繁育基地。新建改扩建规 ；硌吵30个 ，出栏生猪133.9万头、肉牛羊42.4万头（只）。大河乌猪入选“全国名特优新农产品”。实现高原特色农业和生物资源加工产业产值129亿元、增长10%。服务业恢复向好。大力发展避暑经济 ，接待游客363.1万人次、增长23.84% ，实现旅游收入40.23亿元、增长36.73%。富源好运智能货运物流项目开工建设。限额以上批零住餐企业达72户 ，是2020年的1.8倍。金融业增加值9.8亿元、增长7% ，排名全市第2。实现第三产业增加值129.8亿元、增长10.8%。
（三）注重品质强基础 ，城乡面貌焕然一新。县城品质稳步提升。国家卫生县创建通过省级评审。胜境大道提质改造一期工程、清溪河片区综合治理一期高品质完成。改造老旧小区1206户、棚户区2989户 ，新建公共停车场14个 ，城市面貌大为改观。乡村建设加速推进。新建和提标改造集镇污水处理厂11座 ，配套建设污水管网75.4公里 ，增设垃圾压缩车41辆、塑料垃圾桶5128只 ，集镇污水处理和农村生活垃圾收运设施实现全覆盖。学习推广浙江“千万工程”经验 ，每季度召开农村人居环境整治提升现场推进会 ，成功探索农村污水治理“四个四分之一”资金筹措方式和“四种模式”、建成示范项目5个 ，城乡接合区、集镇建成区、生态敏感区203个自然村生活污水得到有效治理。改建卫生户厕7124座、公厕127座 ，创评三星村47个 ，全市乡村建设和农村人居环境整治提升现场推进会在富源召开。深入推进乡村振兴“十百千”示范工程 ，中安保家村乡村振兴示范先导工程建成开园、入选全国2023乡村振兴优秀案例。创成示范乡镇2个、精品示范村3个、美丽村庄42个 ，乡村振兴实景图徐徐展开 ；∩枋┎苟糖咳。宣富、富罗“互联互通”高速公路有序推进 ，新建改建农村公路116.6公里 ，开通县城至营上镇等6条城乡公交 ，群众出行更加安全便捷。富源大型灌区列入国家项目规划 ，在中安寨子口片区率先建成全省农村供水保障信息化试点 ，大跌水、阿汪水库主体工程完工 ，争取补木水库特别国债4.28亿元。110千伏石岩变等3个变电站建成投用。新增5G基站291个 ，实现集镇、行政村100%覆盖。
（四）开拓创新促改革 ，发展动能加速释放。重点领域改革持续深化。整合重组县属国有企业 ，有效盘活经营性资产和闲置资产859项 ，资源配置效率大幅提升。医药卫生体制改革深入实施 ，县域医疗集团总医院挂牌成立 ，二级以上医疗机构DRG付费改革全覆盖。在全省率先完成财政电子票据管理改革。营商环境优化提升。做优“一门一站式”便捷服务 ，政务事项网上可办率、全程网办率、服务满意率均达100%。代办投资项目事项223项 ，程林年产2万吨食品级高端铝板项目当年签约、当年建成投产 ，“保姆式”金字招牌更加闪亮。率先完成省级公共资源交易中心标准化试点建设。园区承接赋权事项15项 ，建成劳动密集型产业园？萍即葱峦平辛。争取科技项目5个 ，新增发明专利9件 ，6家企业获评国家高新技术企业 ，2家企业入选第三批省级产教融合型企业。数字经济核心产业和数字化特色应用试点示范创建实现“零”突破。
（五）倾心用情增福祉 ，发展成果普惠共享。巩固拓展脱贫攻坚成果。强化动态监测帮扶 ，三类监测对象消除风险2015户7800人 ，守住了不发生规模性返贫底线。“七个一批”增收措施精准落实 ，实施联农带农项目37个 ，开展脱贫劳动力技能培训11000人次 ，脱贫人口和三类监测对象年人均纯收入达14981.78元、增长16.92%。黑玉米循环经济助农增收入选全省典型案例。教育教学稳步提升。新建改扩建中小学校11所、新增学位1170个 ，“二孩”入学平稳度峰。后所镇中心幼儿园等4所幼儿园晋升省级一级三等 ，县第八中学晋升为省级一级三等高中、县第九中学晋升为省级二级一等高中。高考一本上线1132人、上线率同比提高3个百分点 ，3人被北京大学录取。青少年学生读书行动入选全国优秀案例。健康富源深入推进。县疾病预防控制中心实验楼建成投用。建成省级专家工作站7个。强化“一老一小”服务保障 ，实现医疗机构与养老机构签约服务全覆盖 ，新建改造养老服务中心6个 ，新增托位数1230个、常住人口每千人托位数3.8个。职业病防护设施“三同时”实施率99%。创成省级慢性病综合防控示范区、省级病媒生物防制先进城区。富村、墨红、竹园3家卫生院“优质服务基层行”活动达国家推荐标准。社会事业全面进步。劳动力转移就业29.93万人。发放跨省务工人员交通补助1857.3万元、创业贷款1.38亿元。城镇新增就业岗位4366个 ，开发公益性岗位5100个 ，零就业家庭动态清零。发放各类救助金1.92亿元 ，社会保险综合参保率稳定在96%以上。殡葬服务体系加快完善 ，县殡仪馆获评全国殡葬工作先进集体。创成省级民族团结进步示范县 ，宗教和顺局面持续巩固。文化事业不断加强 ，应急广播体系实现行政村全覆盖 ，县图书馆获评国家一级馆。
（六）协同发力优生态 ，发展底色更加鲜明。污染防治成效明显。建筑施工工地“六个百分之百”全面落实 ，县城空气优良天数比例98.9%。集中式饮用水水源地水质稳定达标。危废、医疗废弃物安全处置 ，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用、测土配方施肥技术利用率均达90%以上 ，农业面源污染有效防治。生态环境持续好转。中央和省生态环境 ；ざ讲旒啊盎赝房础狈蠢∥侍庹男蚴蓖平 ，3个长江经济带生态环境 ；ね怀鑫侍馊空南。统筹山水林田湖草沙一体化 ；ば薷 ，完成历史遗留废弃露天矿山修复1200亩 ，草原生态修复3000亩 ，人工造林2000亩 ，水土流失治理51.9平方公里。老厂镇者米、十八连山镇丕德等28个行政村获评省级森林乡村 ，后所嘉河入选省级幸福河湖。建立生物多样性 ；ち嵋橹贫 ，完成十八连山省级自然 ；で镜鬃试吹鞑 ，生态系统和野生动植物资源 ；と婕忧。绿美建设见行见效。实施绿美项目287个 ，植树11.6万株 ，新增绿化面积98.1万平方米 ，建成绿美河湖4条、绿美公路254公里 ，创成省级绿美校园1个、绿美社区1个、园林式企业6家 ，多乐原景区成为全省绿美标杆典型 ，绿色美景触手可及。低碳环保深入人心。完成生态文明建设示范区规划编制。农膜回收利用试点项目全面实施 ，化肥农药使用量实现零增长。严格执行节能审查制度 ，单位GDP能耗下降3%。出租车报废更新新能源比例100%、排名全市第1 ，城市公交、城际公交新能源比例100% ，简约适度、绿色低碳生活方式成为共识。
（七）时刻警惕防风险 ，发展环境稳定好转。重大风险有效防范。深入贯彻落实总体国家安全观 ，国防动员体制改革扎实推进。严格落实意识形态工作责任制 ，守牢意识形态阵地。稳妥有序化解债务风险。煤矿安全基础夯实。深化国家矿山安全监察局督导帮扶成果运用 ，落实煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 ，全面实施煤矿安全生产“7项制度”“6个严格落实” ，坚持周调度、月研判、季推进 ，有力推动各项制度措施落细落实。新增4处一级安全生产标准化矿井通过省级验收 ，新增二级安全生产标准化矿井5处。公共安全守护有力。在全市率先建成6个标准化农村交通安全劝导站 ，道路交通安全隐患治理、秩序管控、交通宣传、协同共治一体推进。全力筑牢食品安全防线 ，胜境市场监督管理所获评全国首批五星市场监管所。应急管理信息化平台建成投用 ，乡（镇）专职消防队、行政村微型消防站实体化运行 ，矿山救护实现30分钟通勤覆盖 ，防灾减灾和应急救援能力持续增强。建筑施工、校园、危险化学品、森林草原防灭火、特种设备、城镇燃气等公共领域安全稳定。社会治理扎实有效。全面启动重点信访问题“百日攻坚”专项行动 ，严格落实信访包案、接访、下访制度 ，强化矛盾纠纷排查调处 ，信访积案化解率97%。深入实施打击治理电信网络新型违法犯罪“雷霆行动” ，筑牢反诈防火墙。扫黑除恶、命案防控、禁毒防艾常态化开展 ，社会安定有序。
双拥、机关事务、防震减灾、住房公积金等工作取得新成绩 ，老龄、供销、气象、邮政、地方志等工作展现新作为 ，工青妇、红十字会、科协、工商联、社科联、侨联、文联、残联等群团组织在经济社会发展中作出新贡献。
各位代表！志不求易者成 ，事不避难者进。一年来 ，我们坚持以学习贯彻落实党的二十大精神为主线 ，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，坚决做到“两个维护”。我们深化作风革命效能革命 ，大力开展“监督落实年”活动 ，大兴调查研究 ，重实干、抓落实成为广大干部共识共为。自觉运用法治思维推动发展 ，办理人大代表建议165件、政协委员提案182件 ，规范依法申请公开政府信息17件 ，办理法律援助案件436件 ，获评全省法治政府建设先行县。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争 ，加强对“一把手”和领导班子监督 ，强化权力集中、资源富集、资金密集等重点领域、重点部门、关键岗位监管 ，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。
各位代表！这些成绩的取得 ，是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果 ，是县委总揽全局、科学决策的结果 ，是县人大、县政协和全体人大代表、政协委员监督支持、群策群力的结果 ，是全县各级干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此 ，我谨代表县人民政府 ，向全县各族人民 ，向人大代表、政协委员、工商联和人民团体、离退休老干部、社会各界人士 ，向驻富人民解放军、公安干警、武警官兵、消防救援队伍和中央、省市属驻富单位表示衷心的感谢！
各位代表！事非经过不知难 ，成如容易却艰辛。在总结成绩的同时 ，我们也清醒地认识到 ，受有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等多重因素影响 ，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。对标加快建设现代化产业体系要求 ，煤炭产业精深加工不足 ，铝产业原料不够 ，农业现代化发展水平不高 ，第三产业辐射带动作用不强 ，新兴产业培育不快。对标滇东门户城市建设 ，道路交通、供水等基础设施建设还有差距 ，新型城镇化水平低 ，城市精细化管理不到位 ，产业园区基础设施有待提升。对标人民群众对美好生活的向往 ，巩固拓展脱贫攻坚成果还需加力提效 ，乡村全面振兴任重道远 ，重点领域信访、生态环境 ；さ确缦找患不容忽视 ，社会治安防控还存在薄弱环节 ，教育、医疗、就业等民生事业发展还有短板。对标新征程新使命 ，少数干部担当精神缺乏、工作执行力不强 ，干事创业精气神不足 ，与富源高质量发展要求不相适应。对此 ，我们将综合施策 ，切实加以解决。
二、踔厉奋发 ，在新征程上奋力谱写高质量发展新篇章
2024年 ，是中华人民共和国成立75周年 ，是实施“十四五”规划的关键一年 ，做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大精神 ，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神 ，认真贯彻中央经济工作会议精神 ，深入落实省委十一届五次全会、省委经济工作会议、市委六届四次全会、市委经济工作会议、县委十四届六次全会和县委经济工作会议精神 ，坚持稳中求进工作总基调 ，完整准确全面贯彻新发展理念 ，主动服务和融入新发展格局 ，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理 ，全面深化改革开放 ，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革 ，统筹新型城镇化、新型工业化和乡村全面振兴 ，统筹高质量发展和高水平安全 ，扎实抓好守底线、稳支撑、增动力、上台阶各项工作 ，增强经济活力 ，防范化解风险 ，改善社会预期 ，增进民生福祉 ，保持社会稳定 ，以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神 ，推动中国式现代化富源实践取得新成效。
——着力在推动“三个发展定位”上实现新突破。“三个发展定位”为富源服务和融入省、市发展大局明确了路径。我们要立足资源禀赋、产业基础、区位优势 ，咬定目标不放松、系统谋划抓推进、一以贯之抓落实 ，持续深入推进“煤炭绿色发展示范区、绿色铝精深加工聚集区、滇东门户城市”高质量跨越前行 ，不断把发展定位真正变成发展地位。
——着力在推动“三年行动”上取得新成效。紧扣奋进新征程推动新跨越系列三年行动。我们要进一步完善任务分解、清单交办、考核评价闭环工作体系 ，健全统筹调度、现场办公、观摩评比、督查督办机制 ，推动经济社会高质量发展干出佳绩、走在前列。
——着力在推动“310”工程上展现新作为。“310”工程是扑下身子抓落实的具体举措。我们要聚焦改革发展等重点 ，一锤接着一锤敲、一件接着一件办 ，用心用情办好10件民生实事 ，抓实抓细10个专项行动 ，全力推动10个重大产业项目落地实施 ，以30项重点任务全面落实带动整体工作提升 ，在抓落实、见成效中体现责任担当。
——着力在推动“四城建设”上迈上新台阶。围绕打造“滇东门户城市” ，致力强城、兴产、聚人 ，全力建设“实力、人文、智能、幸福”县城。我们要坚持大抓产业 ，突出招商引资、项目建设、市场主体等支撑 ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ，打造实力之城。充分挖掘关隘文化、红色文化、美食文化 ，让城市更具生命力 ，打造人文之城。推进“智能+”“数字+”行动 ，构建更加完善的交通、水利、能源、现代物流体系 ，加快提升城市信息化、便利化水平 ，打造智能之城。坚持以人为核心的新型城镇化 ，强基础、补短板 ，推动教育、医疗、养老、就业等优质共享 ，不断增强群众获得感 ，打造幸福之城。
今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上 ，规模以上工业增加值增长15%以上 ，固定资产投资增长6%以上 ，社会消费品零售总额增长10%以上 ，一般公共预算收入增长6%以上 ，全县居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
实现上述目标任务 ，重点做好以下工作：
（一）持续扩大投资消费 ，全力稳定经济增长
抢抓政策机遇。全面衔接国家财政、产业、环保、科技等政策措施 ，找准政策机遇切入点 ，积极争取上级财力性转移支付、中央预算内资金、地方政府专债、特别国债、超长期国债等支持 ，增强资金、项目保障能力。
扩大有效投资。在挖潜、扩域、提效上下功夫 ，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。深化重点项目“1234”行动 ，突出防灾减灾、城市更新、“两污”治理等领域 ，紧盯煤炭洗选和加工、新能源、绿色铝精深加工、文化旅游等行业 ，谋划重点项目200个以上 ，全年投资支撑率120%以上。严格落实项目前期“6项制度” ，做实前期工作项目400亿元以上。健全完善挂钩包保、现场观摩等推进机制 ，确保实施重点项目不少于100个 ，项目开工率、转化率不低于60%。不断优化投资结构 ，引导更多资金投向增后劲、惠民生领域 ，民间投资、产业投资占比稳步提升。
激活消费潜力。推动消费从疫后恢复转向持续扩大 ，加快富源好运网络货运平台、电商公共服务中心提升改造 ，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费 ，激发消费潜力。实施块泽河大峡谷开发、特色民宿等项目 ，扩大消费供给。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费 ，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等消费增长点。做好市场稳价保供 ，营造放心消费环境。
培优市场主体。聚焦重点领域、重点企业 ，“一企一策”制定培育计划 ，持续推进“个转企、小升规、规改股” ，用活用好激励措施 ，促进经营主体高质量发展 ，新增“四上”企业30户以上。高质高效完成第五次全国经济普查。
（二）持续加快结构调整 ，推动产业转型升级
推进农业提速发展。树立大农业观、大食物观 ，做优品种、提升品质、打造品牌。坚决扛实粮食安全和耕地 ；ぴ鹑 ，新建和改造提升高标准农田7万亩以上 ，粮食播种面积95.1万亩。种植烤烟9.25万亩。坚持绿色、高端、精品发展方向 ，种植魔芋15万亩 ，建成魔芋种质资源 ；び肜孟钅 ，推动魔芋产业高品质发展。强化种源 ； ，建成国家级良种“大河乌猪”育繁推广应用项目。提升全国生猪调出大县内涵 ，支持肉牛羊产业规 ；⒄ ，出栏生猪150万头、肉牛羊44万头 ，规 ；陈史直鸫65%、50%以上。加快“一村一品”专业村、“农业产业强镇”建设 ，发展辣椒、山药、中药材等特色农业44万亩以上。全力做好“土特产”文章 ，大力发展农产品加工业 ，认定绿色食品、有机产品5个以上 ，实现高原特色农业和生物资源加工产业产值140亿元以上。
推进工业提质增效。巩固提升传统产业 ，加快发展新兴产业 ，研究布局未来产业 ，推动工业高端化、智能化、绿色化发展。全力建设“煤炭绿色发展示范区” ，完成6处矿井建设 ，加快推进23处煤矿配套洗煤厂项目 ，累计建成一级安全生产标准化矿井8处、智能化工作面8个、辅助系统自动化矿井40处 ，生产原煤2000万吨、洗选精煤170万吨 ；∩瓯ɑぴ扒 ，加快推进煤矸石、瓦斯、矿井水等资源综合利用 ，推动煤炭产业由低端供应向高附加值转变 ，实现煤炭开采及洗选产值190亿元以上。全力建设“绿色铝精深加工聚集区” ，稳定云铝泽鑫30万吨电解铝产量 ，推动锦鸿30万吨再生铝项目一期达产满产 ，提高原料供应能力。加快年产1000万千瓦光伏配件生产、再生资源循环利用等项目建设 ，大力引进汽摩配组装、铝箔、铝板等项目 ，打造西南地区重要的绿色铝精深加工基地 ，实现绿色铝精深加工产业产值110亿元以上。抓好能源保供 ，建成华能滇东50万吨储煤场、黄泥河40万吨储煤场 ，强化运力协调保障 ，供应电煤673万吨 ；⒄狗缒堋⒐夥⒌ ，建成西风电场四期、撒米庄光伏发电、富源西“生态修复+光伏”、新华村新农村建设光伏项目 ，实现电力产值60亿元以上。
推进服务业提级扩面。加快发展现代服务业 ，主动融入中老铁路等国际铁路物流大通道 ，引进培育大型物流企业 ，加快提升煤炭绿色发展装备技术综合服务基地、煤炭智慧物流园区运营实效 ，建成智能货运物流项目 ，深入推进国家县域商业体系示范县建设 ，提升县乡村电子商务公共服务供给 ，全面丰富美食经济、夜市经济、数字经济等服务业态 ，推动生产性服务业和生活性服务业协同发展。推动“一关、两圈、两线”旅游发展 ，大力实施乡村旅游和避暑经济专项行动 ，积极推进胜境关旅游开发、多乐军旅文融合等项目 ，打造古敢民族特色风情游、墨红森林生态游 ，高水平举办旅游推介会、美食文化节等活动 ，提高“吃住行游购娱康体休”一体化服务水平。
（三）持续优化服务保障 ，促进发展环境提升
狠抓招商引资。坚持招商引资第一要事 ，完善“一库一清单” ，引进一批链主企业 ，强链延链补链做优产业集群。严格落实“大招商”机制 ，以大格局之形、热潮之势、营商环境之养、众人之志 ，强化“一把手”招商、专班招商、以商招商、市场化招商 ，全面提升招商质效。优化服务保障 ，内培与外引同向发力 ，增强县域企业投资信心 ，深化落实投资项目全流程代办工作机制 ，引进亿元以上项目10个、10亿元以上项目2个 ，省外产业招商到位资金增长20%以上。
推进园区提档升级。实施产业园区振兴三年行动 ，优化产业园区规划布局、管理体制和运营模式 ，积极争取政策支持 ，完善园区基础配套 ，持续提升园区能级。加快推进东部产业转移集聚发展 ，启动食品加工园区建设 ，推动云尚智芯科技生产基地满产达效。强化企业科技创新主体地位 ，用科技赋能园区高质量发展 ，实现园区产值248亿元、增长20%以上。
打造营商环境高地。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境 ，深化“放管服”改革 ，加大政务服务事项“三化”建设 ，完善以企业满意度为导向的营商环境评价体系 ，深入推行“双随机、一公开”“互联网+”监管、执法检查备案登记。不断优化便民办税服务 ，让政策红利更充分释放。依法 ；て笠挡ê推笠导胰ㄒ ，构建亲清新型政商关系 ，让企业家放心投资、专心发展。
破解要素瓶颈制约。坚持“要素保障跟着项目走” ，开展“产业提升、项目提速、服务提质”专项行动 ，健全完善项目土地、能耗、环评指标优先保障机制 ，动态持有熟地1000亩以上 ，工业项目“标准地”出让规模达40%以上。拓宽投融资渠道 ，加强政银企互动合作 ，提升金融服务实体经济水平。
（四）持续推进城乡建设 ，拓展融合发展空间
完善城乡规划体系。坚持规划引领 ，持续优化“一核两廊六片区”布局 ，完善县乡规划“一张图” ，编制完成老城区城市更新规划 ，推动以清溪河景观改造和营盘头、太和街等为重点的片区更新建设 ，拓展中心城区发展空间。优化村庄发展规划 ，深化“干部规划家乡”和144个村庄规划成果运用 ，健全农村建房管控机制 ，留出乡村产业发展和村民建房空间。
加快基础设施建设。围绕“一线两区三河四园五湖八景”规划 ，深入实施城市更新行动 ，加快推进县城排水防涝设施、厨余垃圾处理、胜境大道提质改造二期等项目 ，启动晴云公园、玉顺街带状公园建设 ，完善城市功能。加强清溪河、黄泥河上段和嘉河卡泥段治理 ，做实富源大型灌区等骨干水源工程前期工作 ，加快补木水库建设 ，大力实施城乡供水一体化等重点供水项目 ，推动后所镇铁厂水库片区、胜境街道迤山口片区等8件农村供水保障工程 ，不断完善城乡水网。全力支持宣富高速、富罗高速建设 ，加快G60复线前期工作 ，全面推动县城东过境线建设 ，积极争取胜境关至古敢一级公路项目 ，硬化通村公路196公里 ，不断完善城乡交通路网。新建5G基站100套 ，建成110千伏布都变电站、铜厂变电站 ，新建改造中低压线路145.8千米 ，不断完善通信和电力设施。
提升服务管理水平。实施市容秩序、扬尘污染治理、智慧城市管理等10个专项提升行动 ，健全完善城市管理机制 ，提高群众满意度。扎实开展“两违”、占道经营、渣土运输等专项治理 ，不断提高清扫保洁专业化水平 ，全面改善城乡面貌。加强精细化管理 ，建设数字城市管理指挥中心 ，完成公交站点智能化改造 ，建成省级示范智慧社区3个、平安校园50个 ，增强城乡管理能力。
创新城市经营模式。坚持市场化运作 ，采取“特许经营权+”等模式 ，鼓励引导社会资本参与公用事业建设运营 ，加快实施公共停车场、新能源充电桩等项目建设 ，提升公共服务质量。充分利用闲置资源改造便民公共服务设施 ，实现公共资源效用最大化 ，让群众生活更加便捷。
（五）持续深化改革开放 ，全面激发动力活力
深化重点领域改革。深化财税改革 ，强化预算绩效管理 ，提升财政管理现代化水平。实施国有企业改革深化提升行动 ，做优做强县属企业。全力推动供销综合改革 ，增强为农服务能力。加快医药卫生体制改革 ，推动县域医疗集团实体化运作 ，构建优质高效的医疗卫生健康服务体系。
激发开放创新潜能。全面落实企业科技创新优惠政策 ，新增国家高新技术企业6户、备案省级科技型中小企业6户。鼓励支持企业开展高品质铝、瓦斯、魔芋种质资源等综合开发利用 ，持续提升科技创新水平。加快培育外贸新动能 ，做大铝制品、农产品等出口总量 ，扩大对外贸易规模 ，力争外贸进出口总额6900万美元、增长15%以上。
发展壮大民营经济。深入实施促进民营经济高质量发展三年行动 ，严格落实市场准入、要素保障、公平执法等政策举措 ，为民营企业发展壮大提供全方位支持 ，促进中小企业专精特新发展 ，实现民营经济增加值210亿元以上。
（六）持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质
抓实巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实防返贫动态监测机制 ，深入实施脱贫人口持续增收三年行动计划 ，推动大河镇800亩蔬菜种植基地等17个产业发展项目建设 ，完善联农带农机制 ，促进脱贫人口稳步增收 ，坚决守住不发生规模性返贫底线。升级打造5个宜居宜业和美乡村示范点 ，形成以县城为中心的乡村振兴示范带。常态化开展星级村动态管理 ，建成省级乡村振兴示范村3个、提升村180个。
落实就业优先政策。深入开展农村劳动力转移就业“百日行动” ，加强东西部劳务协作 ，稳定农村劳动力转移就业29.6万人以上。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业 ，开发公益性岗位5100个 ，新增重点群体就业3500人以上 ，发放创业贷款1.2亿元。深入推进新时代产业工人队伍建设改革 ，健全人才成长机制 ，强化以工代训、创业培训、职业技能提升 ，脱贫劳动力技能培训3800人次 ，全面提升就业质量。
办好人民满意教育。加快基础教育扩优提质 ，启动建设县第五中学 ，改扩建公办幼儿园2所、中小学校5所。加强师德师风建设 ，加大教师交流轮岗和定向培养优师力度 ，着力培养一批学者型教师、专家型人才。全面提升教育教学质量 ，深入落实“双减”政策 ，创建省级一级三等幼儿园2所 ，一本上线率提高3个百分点。搭建青少年体育赛事平台 ，办好中小学生运动会和全民健身系列活动 ，加快体育事业发展。
提升医疗服务能力。深入推进医疗卫生事业高质量发展三年行动 ，打造“家门口”的好医院 ，加快县第二人民医院二期、北城医院建设 ，启动县中医医院搬迁、县妇幼医院建设前期工作 ，持续推进基层医疗卫生机构服务能力提升项目 ，促进医疗资源扩容提质。落实医疗机构分级诊疗和双向转诊制度 ，建成县慢性病管理中心 ，全周期服务群众健康。加快推进健康县城建设 ，创成国家卫生县、全国基层中医药工作示范县 ，墨红镇、竹园镇创成国家卫生乡镇。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划 ，推进社保扩面增效 ，城乡居民“两险”参保率达95%以上。持续完善社会救助 ，及时发放各类救助资金 ，“一部手机办低保”“政府救助平台”办结率100%。加强“一老一小”服务供给 ，改造家庭养老床位380张以上 ，每千人口3岁以下婴幼儿照护托位数达4个以上。加快完善生育支持政策体系 ，为育儿家庭降低生育、养育成本。
（七）持续加强生态 ； ，厚植绿色发展底色
深化污染防治攻坚。打好蓝天、碧水、净土保卫战 ，健全污染天气预警和应急机制 ，县城空气质量优良率99.2%以上。统筹水资源、水环境、水生态治理 ，全面落实河（湖）长制 ，实施南盘江流域富源段 ；ぶ卫怼⒍滥舅庖盟吹鼗肪潮 ；すこ ，地表水省控断面水质稳定在Ⅲ类以上。加强土壤污染源头防控 ，开展农业节肥降药行动 ，受污染耕地安全利用率93%。健全“户减量、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系 ，实现城乡生活垃圾一体化处置。全面实施农村污水治理整县推进省级试点 ，扩大村庄污水治理覆盖面。健全长效保洁、运营保障、督查督办等机制 ，推动城乡“两污”治理常治长效。
加强生态 ；ば薷。持续巩固各级各类督察反馈问题整改成效。统筹山水林田湖草沙 ；ず拖低持卫 ，全面落实“林长制” ，完成人工造林4000亩、草原改良16500亩、人工种草1000亩、历史遗留矿山修复治理1200亩、水土流失治理50平方公里？蒲平肆绞〖蹲匀槐 ；で锒嘌员 ；。
推动绿色低碳发展 ；韧淄平即锓逄贾泻 ，严格生态环境准入管理 ，加快煤电、水泥、焦化等行业超低排放改造 ，抓实生态环境源头防控。加强煤炭等资源清洁高效利用 ，提高煤矸石、建筑垃圾等固体废物资源化利用率 ，推进节能环保产业健康发展。倡导绿色出行、绿色消费 ，开展交通基础设施绿色化提升改造 ，推动单位GDP能耗持续下降 ，节约型机关创建率98%以上。
扩大城市绿色空间。深入推进绿美富源建设 ，因地制宜增绿补绿添绿 ，实施绿化美化项目277个 ，创建绿美社区15个、绿美乡村204个、绿美河湖3条、绿美公路185公里 ，特色绿化品位示范校园5所 ，园林式企业10个以上 ，大河镇创成绿美乡镇。
（八）持续防范化解风险 ，筑牢安全稳定防线
坚决守牢安全生产底线。根治思想上的隐患、行动上的隐患、责任上的隐患 ，大力实施煤炭产业高质量发展专项行动 ，落实“一矿一策”“一镇一方案” ，扛实属地管理、行业监管、企业主体、从业人员各方责任 ，突出抓好警示教育、打非治违、重大灾害治理等重点 ，加快“五化”矿井建设 ，提升本质安全水平。扎实开展道路交通安全整治攻坚行动 ，强化人车路企隐患治理 ，严格路面执法管控 ，提升道路安全防控能力。严格落实地质灾害监测预警、巡查检查、隐患排查整治等措施 ，全力做好灾害防范应对 ，完成后所新华村等搬迁安置。全面开展安全生产治本攻坚行动 ，加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、森林草原防灭火、消防、食品药品、特种设备等行业领域安全监管 ，以高水平安全保障高质量发展。构建县乡村三级防灾减灾救灾指挥体系 ，整合资源构建大应急指挥平台 ，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
坚决防范化解重大风险。坚定不移贯彻总体国家安全观 ，加强国防动员和后备力量建设 ，抓好人民防空“三所一中心”建设 ，做好退役军人服务保障 ，争创全国双拥模范县。把耕地 ；ず土甘嘲踩旁谥匾恢 ，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化” ，保障粮食安全。全面落实意识形态工作责任制 ，确保意识形态领域安全。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险 ，严厉打击非法金融活动 ，坚决守住不发生系统性风险底线。
坚决维护社会和谐稳定。推进信访工作法治化建设 ，严格落实“大信访”工作机制 ，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道 ，提升信访工作质效。完善网格化管理、基层治理机制 ，加快推进市域社会治理现代化。深入开展“八五”普法 ，常态化推进扫黑除恶、禁毒防艾、命案防控 ，严厉打击电信网络诈骗和多发性违法犯罪 ，全力维护社会治安稳定。
进一步做好机关事务、气象、防震减灾、住房公积金等工作 ，加强延安精神研究会、老龄、档案、地方志、邮政等工作 ，充分发挥工青妇、红十字会、科协、工商联、社科联、侨联、文联、残联等群团组织服务经济社会发展的重要作用。
各位代表！政府的一切职责是抓落实、一切任务是抓落实、一切要求是抓落实。我们要不折不扣抓落实 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，确保党中央决策部署和省、市、县委工作要求完整准确全面落实。要雷厉风行抓落实 ，增强马上就办的意识 ，统筹把握时度效 ，更多为发展想办法、为群众办实事 ，在谋划上胜人一筹 ，在措施上硬人一度 ，在行动上快人一步 ，抓紧每一天、干好每件事 ，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要求真务实抓落实 ，坚决纠治形式主义、官僚主义 ，落实“四下基层” ，立足实际、干在实处、务求实效 ，在发展中拼作风、拼干劲、拼效率 ，做到说一件干一件、干一件成一件。要敢作善为抓落实 ，对标“五个高于、两个提升、走在前列”要求 ，充分激发干部“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神 ，不断提升在复杂环境下解决现实问题的能力 ，主动跨前一步、积极担当作为、力求最好效果。要习惯在监督下工作 ，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督 ，自觉接受县政协的民主监督 ，强化监察、司法、社会和舆论监督 ，加强审计和统计监督 ，强化政务公开 ，确保权力在阳光下运行。要坚持依法行政 ，自觉运用法治思维推动各项工作 ，加快政府职能转变 ，依法科学民主决策 ，严格规范行政执法 ，有力推进行政管理程序化规范化法治化。要恪守廉政之本 ，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神 ，持之以恒正风肃纪反腐 ，习惯过紧日子 ，不该花的钱一分都不花 ，永葆忠诚干净担当的政治本色。
各位代表！发展全凭实干 ，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，在市委、市政府和县委的坚强领导下 ，笃行不怠、勇毅前行 ，为全面谱写中国式现代化富源篇章而努力奋斗！
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